W jaki sposób nowa ustawa chroni pozycję pracowników migrujących?
W dniu 15 kwietnia 2025 r. Izba Reprezentantów przyjęła ustawę o dopuszczeniu do pracy pracowników tymczasowych. Ustawa ma na celu poprawę sytuacji pracowników, a w szczególności pracowników migrujących.
Poprzez ten projekt ustawy rząd realizuje zalecenie zespołu ds. ochrony pracowników migrujących pod kierownictwem Emile'a Roemera, aby lepiej regulować sektor pracy tymczasowej. W raporcie tego zespołu ds. ochrony pracowników migrujących zwrócono uwagę na nadużycia w sektorze pracy tymczasowej, zwłaszcza w odniesieniu do pracowników migrujących.
Szeroki zakres
Projekt ustawy ma zapobiegać tym nadużyciom poprzez wprowadzenie systemu zezwoleń dla przedsiębiorstw, które udostępniają pracowników w rozumieniu ustawy o alokacji pracowników przez pośredników (Waadi). Projekt ustawy dotyczy zatem nie tylko agencji pracy tymczasowej, ale wszystkich przedsiębiorstw, które strukturalnie udostępniają pracowników, nawet jeśli jest to działalność dodatkowa. Oznacza to na przykład, że usługodawcy IT i inni usługodawcy również mogą podlegać zakresowi ustawy.
System dopuszczenia
Na podstawie nowej ustawy takie agencje pracy tymczasowej mogą działać na rynku tylko wtedy, gdy są wpisane do publicznego rejestru. Nazywa się to obowiązkiem dopuszczenia. Przedsiębiorstwa ubiegają się o dostęp do publicznego rejestru u ministra spraw społecznych i zatrudnienia. Wraz z wnioskiem muszą wykazać, że przestrzegają przepisów prawa i regulacji, przedstawiając raport z kontroli. Minister decyduje, czy agencja pracy tymczasowej zostanie wpisana do rejestru publicznego. Na mocy ustawy użytkownicy pracowników są zobowiązani do sprawdzenia w rejestrze publicznym, czy agencje pracy tymczasowej, z którymi współpracują, posiadają zezwolenie.
Inspekcja pracy
Holenderska inspekcja pracy nadzoruje wypełnianie obowiązków przez użytkowników i agencje pracy tymczasowej. Aby zapewnić egzekwowanie przepisów, holenderska inspekcja pracy zwiększa swoje możliwości. Naruszenie zakazu wynajmowania i zatrudniania pracowników tymczasowych jest karane przez holenderską inspekcję pracy grzywnami.
Wejście w życie
Projekt ustawy musi jeszcze zostać zatwierdzony przez Senat. Data rozpatrzenia projektu przez Senat nie jest jeszcze znana. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r. Obowiązek uzyskania zezwolenia obowiązuje od 1 stycznia 2028 r. Od tego momentu zabronione będzie udostępnianie pracowników w Holandii bez zezwolenia. Ustawa zawiera tymczasowe przepisy przejściowe, na podstawie których agencje pracy tymczasowej mogą jednorazowo ubiegać się o zezwolenie z certyfikatem SNA wydanym przez Stichting Normering Arbeid.